Роль государства и законодательства

Продолжение цикла статей "Применение открытых платформ"

Теперь о внешних факторах. Рынок ПО в России во многом зависит от госполитики, и открытые ERP-решения — не исключение. На мой взгляд, для их развития необходима эволюция законодательной базы и более активная поддержка со стороны государства.

Первым делом, надо навести порядок в понятиях и нормах. Сейчас терминология “открытое программное обеспечение” в российских законах размыта. Это порождает и страхи у заказчиков (а вдруг использование опенсорса нарушает какие-то правила?), и лазейки для недобросовестных производителей. Необходимо чётко прописать, что такое открытый исходный код, открытое решение, и почему их можно и нужно использовать в государственных и корпоративных информационных системах. Следует легализовать и популяризировать практику работы с международным open source. Ведь ни для кого не секрет, что значительная часть современной ИТ-инфраструктуры, включая операционные системы и СУБД, уже давно держится на открытом ПО – просто об этом предпочитают лишний раз не говорить. Если мы проясним на уровне регуляторики статус лицензий вроде AGPL, LGPL и им подобных в контексте российского права, многие бюрократические преграды отпадут. ИТ-директора госорганизаций да и крупных корпораций перестанут бояться словосочетания “open source”, когда поймут, что это легитимно и поддерживается верхами.

Во-вторых, стоит пересмотреть политику ведения реестра отечественного ПО. Сейчас, к сожалению, некоторые компании пользуются ситуацией: берут зарубежный открытый продукт, слегка его переименовывают, может, дорабатывают пару мелочей – и регистрируют как свое “российское ПО”, получая преференции на рынке. Таким образом, по сути дублируется функциональность существующего open source, но в закрытом виде и под новым ярлыком. Я считаю, такую практику надо пресечь законодательно. Вместо этого правильнее стимулировать адаптации международного опенсорса под наши нужды. То есть, если команда взяла Odoo и существенно его доработала под российский рынок – пожалуйста, регистрируйте эту адаптированную версию в реестре, указывайте базу (open source) и свои изменения. Это честно. А вот просто форкнуть свободный код и объявить его “импортозамещением” без открытого вклада обратно – так быть не должно. При этом совершенно нормально, что российским ПО будут считаться и полностью свои разработки, и вот такие форки-адаптации, но с прозрачным указанием основы. Подобный подход избавит от ситуации, когда десяток контор “пилят” десять клонов одного и того же проекта втихаря – лучше объединить усилия и сделать один действительно классный продукт открыто, чем десять слабых кустарных поделок.

Третий момент – финансовая поддержка сообщества. Государство сейчас немало средств вкладывает в цифровизацию, импортонезависимость и прочие благие цели. Но часто эти деньги либо осваиваются крупными корпорациями под закрытые решения, либо вовсе растворяются без ощутимого результата (не секрет, что где-то происходит банальное распиливание бюджета). Если хотя бы небольшую часть такого финансирования направить на работу с open source-сообществами, эффект был бы колоссальным. Представьте: целевые гранты на разработку ключевых модулей ERP-платформы, на создание локализованных отраслевых решений, на обучение специалистов работе с тем же Odoo. Это же прорывной рост компетенций внутри страны! В нашем консорциуме Rudoo мы остро чувствуем нехватку ресурсов – сколько всего можно было бы сделать, если бы пришла, условно, государственная программа поддержки открытых бизнес-платформ. Пока это мечты, но я надеюсь, что диалог ИТ-сообщества с государством по этому поводу начнётся. Тем более предпосылки есть: мы видим интерес к нашей деятельности даже на высоком уровне (не так давно на профильном совещании звучала идея создать российский ERP-консорциум – что ж, Rudoo уже есть и успешно работает, нужно лишь придать ему ускорение).

Наконец, очень важна образовательная и культурная роль государства. Открытый код – это не только про лицензии, но и про определённую философию. У нас, к сожалению, культура общего блага, общественного достояния в ИТ пока развита слабо. Мы исторически в бизнес-среде заточены на конкуренцию, на защиту своего, на капитализацию знаний. Концепция “делиться, чтобы все выигрывали” для многих звучит наивно. Эту установку надо менять, иначе будет происходить “регрессия к среднему” – когда хорошие начинания распадаются на кучи разрозненных коммерческих проектов, каждый тянет одеяло на себя, и в итоге никто никуда не продвигается. Развивать культуру open source нужно начиная со студенческой скамьи. Приятно, что появляются инициативы вроде «Цифровых кафедр» – мы с коллегами лично участвуем в таких программах при вузах, рассказываем молодым ребятам про открытые технологии, вовлекаем их в практические проекты. Если завтра выпускники университетов принесут эту идеологию в компании, где будут работать, постепенно ситуация изменится. Государство может косвенно ускорить процесс: например, поощряя открытые публикации результатов НИОКР, поддерживая конкурсы и хакатоны по open source, внедряя открытые решения в образование и госструктуры. В общем, поле деятельности обширное, было бы желание.

Продолжение следует...